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霧霾緣何成了“氣象災(zāi)害”?

作者:北京中天恒遠(yuǎn) 發(fā)布于:2018-11-12 09:54:58瀏覽量:

  什么叫氣象災(zāi)害?不言而喻,就是由各種氣象現(xiàn)象所導(dǎo)致的災(zāi)害。霧霾屬于氣象災(zāi)害嗎?更直接一點(diǎn),霧霾這種空氣污染應(yīng)該被定為氣象災(zāi)害嗎?那么,它到底是天災(zāi)還是人禍?

霧霾緣何成了“氣象災(zāi)害”?

  據(jù)了解,5月26日上午,北京市十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議審議了《北京市氣象災(zāi)害防治條例(草案)》(簡稱“草案”)。章總則第二條將“霾”列為氣象災(zāi)害,指出“本條例所稱氣象災(zāi)害,是指暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧和霾等所造成的災(zāi)害”。

  從2013年成為年度關(guān)鍵詞,“霧霾”便成為不少地區(qū)城市秋冬季節(jié)的家常便飯。2014年,國家減災(zāi)辦、民政部更是首次將危害健康的霧霾天氣納入2013年自然災(zāi)情進(jìn)行通報(bào)。

  但需要注意的是,在2006年國務(wù)院發(fā)布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中列舉的自然災(zāi)害類型并不包括“霾”。

  不少人認(rèn)為,既然2013年霧霾才真正完全進(jìn)入大眾視野,那2006年的國務(wù)院條例中,沒有把霾放入自然災(zāi)害類型是理所當(dāng)然。

  可沒有完全進(jìn)入大眾視野,并不代表在2013年之前,沒有霧霾。早在商代甲骨文便有“霾”的記錄,唐、宋、元、明、清等歷代史書中“霾”露面的頻率同樣不低,但它的出現(xiàn)并沒有觸及到社會比較敏感的神經(jīng)。

  人與霾之間的“和平”一直延續(xù)到2013年的前夕,也就是2012年。這一年北京霧霾天達(dá)到124天;這一年清華大學(xué)副教授滕飛說,可吸入顆粒物、尤其是pm2.5排放引起的四大類疾病--中風(fēng)、肺癌、冠心病和慢性阻塞性肺疾病,導(dǎo)致67萬中國人過早死亡。

  到了2013年,僅僅1月份,便有4次霧霾籠罩全國30個(gè)省(區(qū)、市),誰都知道,我們960萬平方公里的土地上,也不過34個(gè)省(區(qū)、市);而在北京,僅有5天不是霧霾天,誰都知道,一年總共365天。

  問題來了,近些年的霧霾,也就是目前已經(jīng)被定性為“氣象災(zāi)害”的霧霾,到底是怎么形成的?

  1,水平方向靜風(fēng)現(xiàn)象增多。

  2,垂直方向上出現(xiàn)逆溫

  3,空氣中懸浮顆粒物的增加。這是霧霾天氣形成的三大原因。前兩個(gè)很好理解,屬于天氣現(xiàn)象“也有城市熱島效應(yīng)等人類干擾因素”。比較后一個(gè),更好理解:隨著城市人口的增長和工業(yè)發(fā)展、機(jī)動(dòng)車輛猛增、供暖季到來,污染物排放和懸浮物(粗顆粒物pm10和細(xì)顆粒物pm2.5)大量增加。

  關(guān)于霧霾形成的原因五花八門,但有一點(diǎn)無法否認(rèn):霧霾,是人類活動(dòng)的影響造成的。所以,把“霾”歸類為“氣象災(zāi)害”,從嚴(yán)格意義上來說,是不成立的。

  再回到北京此次審議的條例,將霾定性為氣象災(zāi)害的理由有三點(diǎn):一是在氣象學(xué)和大氣環(huán)境學(xué)中都有“霾”這一概念,屬于天氣現(xiàn)象和污染現(xiàn)象交叉的復(fù)合現(xiàn)象,氣象學(xué)稱其為霧霾,大氣環(huán)境學(xué)稱其為污染天氣;二是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,“霾”的問題十分凸顯,已經(jīng)成為政府和社會關(guān)注的重大問題;三是天津市、河北省在氣象災(zāi)害防御地方立法中均已將其列為氣象災(zāi)害,從京津冀協(xié)同防治“霾”的角度,有必要在北京市立法中將其列為氣象災(zāi)害。

  可以這么理解:1,霧霾天氣的出現(xiàn)有天氣現(xiàn)象的成分在。2,霧霾天氣越來越嚴(yán)重了。3,天津和河北都這么干了。

  不管理由充不充分,“霾”確確實(shí)實(shí)已經(jīng)被不少地方法規(guī)定性為氣象災(zāi)害,定就定吧,在應(yīng)對方面,希望各地政府能夠完善體系,別讓“會呼吸的痛”成為民眾的“心頭刺”。畢竟,和地震、暴雨、泥石流等真正的自然災(zāi)害相比,包含太多人為因素的“霾”,治理起來也理應(yīng)有更多的辦法。

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